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美國總統川普當地時間17日推文,批評中國在遏制北韓上做得少之又少。分析認為,國務卿提勒森抵北京訪問前夕,釋出軍事也是解決北韓問題選項之一,展現對中國更強硬立場。

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儘管提勒森(Rex Tillerson)無外交事務經驗,但他這趟亞洲行,在朝鮮半島、尤其是因應北韓核威脅上採取的步驟,正展現川普政府選擇「亮劍」多於「遞橄欖枝」的外交作風,事前經過縝密的沙盤推演與安排。

(資料照片/圖為美國國務卿提勒森)
提勒森在日本先說,解決北韓問題,過去的外交手段已失敗,必須有「新作法」;抵南韓後,他直奔南、北韓對峙前哨的非軍事區(DMZ),隨即在與南韓外長尹炳世的聯合記者會上指出,若北韓威脅升高到美國認為須有行動的程度,軍事也是選項,在他抵北京前、釋出這一訊號,川普還加碼,連中國一起罵。

川普今天在推特上說,「北韓的行徑真是壞透了,他們玩弄美國好多年,中國卻少有幫忙。」

儘管美、中過去在高層會談前,總各自出招較量,讓檯面上看似喧囂吵嚷,但在提勒森訪中前夕,他將考慮軍事手段挑明了說,再加上白宮由最高統帥親自放話批判將訪問的國家,南韓峨山政策研究院理事長咸在鳳(音譯:Hahm Chai-bong)就告訴「華盛頓郵報」,這在過去相當罕見,「美國和南韓過去從未在施壓北韓上以如此直白方式回應」。

他認為,以「軍事」作為威嚇北韓的手段看來是為數不多的選項之一;就這一點來看,緊張情勢升高成了無可避免的下一步。

「紐約時報」則指出,這是美國在對中國釋出更強硬立場的訊號。

提勒森在南韓的記者會更直接拒絕中國提出「美韓暫停軍演」、「北韓暫停試射」以換取和談的「雙暫停」建議。

他說,不認為這是對的方式以換取談判,美韓軍演一向公開,而北韓的行動卻不透明;美國部署終端高空防衛系統(THAAD,薩德)純粹是防衛性質,中國不應懲罰南韓,該以更多實際行動協助解決北韓問題,好消除美韓須部署薩德以因應北韓威脅的需求。

解決北韓核威脅成為提勒森這趟亞洲行的主旋律,這對亟欲安排大陸國家主席習近平與川普「川習會」的北京來說,提勒森到訪前營造這種氣氛,和北京一向強調「半島不能生戰、不能生亂」的立場,背道而馳。

對今年將舉行19大的中國共產黨來說,外部環境的穩定攸關鞏固「習核心」的領導地位,然而,美國和南韓在因應北韓威脅上的選擇有限,川普政府將持續施壓對北韓有影響力的北京,毋庸置疑,更關乎東北亞局勢是否瀕臨失控邊緣。

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徐亭彬

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